中共中央、国务院近日印发关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见。意见明确提出，到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅度提高，培育可谓数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。

教师主动适应环境信息化、人工智能等新技术变革，大力有效地积极开展教育教学。尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师沦为让人讨厌的职业。

　　创建教师个人信用记录　　针对社会注目的师德样板、学术不端等问题，意见明确提出，侧重强化对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，增强师德视学，反映奖优罚劣，实行师德考核负面表格制度，创建教师个人信用记录，完备诚信允诺和明知惩戒机制。　　意见明确提出，研究制订师范院校建设标准和师范类专业办学标准，重点建设一批师范教育基地，整体提高师范院校和师范专业办学水平。

希望各地结合实际，主动提升师范专业生均经费标准，提高师范教育确保水平。完备教育部直属师范大学师范生公费教育政策，还款任教服务期调整为6年。教育硕士、教育博士颁发单位及授权点向师范院校弯曲。

严控师范院校改名为非师范院校。创造条件，推展一批有基础的高水平综合大学正式成立教师教育学院，成立师范专业。　　意见明确提出，大力推展研究生层次教师培育，减少教育硕士招收计划，向中西部地区和农村地区弯曲。

根据基础教育改革发展必须，以实践中为导向优化教师教育课程体系，增强钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话等教学基本功和教学技能训练，师范生教育实践中不少于半年。强化短缺脆弱学科教师、特殊教育教师和民族地区双语教师培育。

创建企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师互相全职制度。　　逐步将初中教师学历提高至本科　　意见明确提出，实施城乡统一的中小学教职工编成标准，有条件的地方实施公办幼儿园人员配备规范、特殊教育学校教职工编成标准。创意编成管理，增大教职工编成专责配备和横跨区域调整力度，省级专责、市域调剂、以县居多，动态调配。

编成向乡村小规模学校弯曲，按照班师比与生师比结合的方式核定。强化和规范中小学教职工编成管理，不准挤占、侵吞、囤积编成和有编不补。　　意见明确提出，实施义务教育教师县管校聘为。

了解前进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实施教师聘期制、校长任期制管理，推展城镇优秀教师、校长向乡村学校、脆弱学校流动。实施学区（乡镇）内回头教制度，地方政府可根据实际给与适当补贴。逐步不断扩大农村教师特岗计划实行规模，主动提升特岗教师工资性补助金标准。　　意见明确提出，完备中小学教师管理制度和聘用制度。

完备教师资格考试政策，逐步将研读教师教育课程、参与教育教学实践中作为确认教育教学能力、获得教师资格的必备条件。新入职教师必需获得教师资格。逐步将幼儿园教师学历提高至专科，小学教师学历提高至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提高至本科，有条件的地方将普通高中教师学历提高至研究生。

　　意见明确提出，必要提升中小学中级、高级教师岗位比例，通畅教师职业发展地下通道。将中小学教师到乡村学校、脆弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件。实行中小学校长职级制改革，扩展职业发展空间，增进校长队伍专业化建设。

　　意见明确提出，完备职业院校教师资格标准，探寻将行业企业从业经历作为确认教育教学能力、获得专业课教师资格的必要条件。推展高等学校教师职称制度改革，将评审权必要劳改至高等学校，由高等学校自律的组织职称评审、自律评价、按岗聘为。条件不具备、尚能无法独立国家的组织评审的高等学校，可采行牵头评审的方式。实行高等学校教师职务聘任制改革，强化聘期考核，准聘与宽聘为结合，做能上能下、能进能出。

　　凸显教师职业的公共属性　　意见明确提出，具体教师的尤其最重要地位。凸显教师职业的公共属性，增强教师分担的国家愿景和公共教育服务的职责，奠定公办中小学教师作为国家公职人员类似的法律地位。　　意见明确提出，完善中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时专责考虑到当地公务员实际收入水平，保证中小学教师平均工资收入水平不高于或低于当地公务员平均工资收入水平。

完备教师收益分配激励机制，有效地反映教师工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师弯曲。　　意见明确提出，全面落实集中于连片特困地区乡村教师生活补助金政策，依据学校艰难边远程度实施差别化补助金，希望有条件的地方提升补助金标准，希望惠及更加多乡村教师。

不断扩大高等学校收益分配自主权，高等学校在核定的绩效工资总量内自律确认收益分配办法。高等学校教师依法获得的科技成果转化成奖励收益，不划入本单位工资总额基数。

　　各省、自治区、直辖市党委常委会每年最少研究一次教师队伍建设工作。创建教师工作联席会议制度，解决问题教师队伍建设根本性问题。

涉及部门要制订贯彻提升教师待遇的具体措施。各级党委和政府要将教师队伍建设列为督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩选任的最重要参照。

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